​奉节县人民政府关于印发奉节县1000万只肉兔全产业链建设三年行动方案（2023-2025年）的通知

宇宙小仙女

奉节县人民政府

关于印发奉节县1000万只肉兔

全产业链建设三年行动方案

（2023-2025年）的通知

奉节府发〔2023〕1号

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各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：
       《奉节县1000万只肉兔全产业链建设三年行动方案（2023—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

奉节县人民政府

2023年2月8日

（此件公开发布）

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奉节县1000万只肉兔全产业链建设

三年行动方案（2023—2025年）

       肉兔产业是一项投资小、见效快、收益高的“优质、高效、节粮型”产业，是巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴的骨干产业。为提升提质我县肉兔产业，推动畜牧业高质量发展，特制定本行动方案。
       一、总体要求
       以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以肉兔全产业链规模化、标准化、现代化为抓手，实现年出栏商品兔1000万只（其中2023年达到400万只、2024年达到700万只、2025年达到1000万只）、年产饲料20万吨、年屠宰肉兔200万只、年产深加工兔肉食品1000吨、年产兔粪肥5万吨目标，全力打造西南地区最大最优肉兔生产县，做强“夔州兔业”品牌，为“兴业兴城、强县富民”提供有力支撑。
       二、重点任务
       （一）突出种兔生产。
       1．加快祖代种兔场建设。建设1个存栏祖代种兔10000只的种兔场，每年为养殖大户（家庭农场）提供20万只优质父母代种兔。（责任单位：县农业农村委、县发展改革委，配合单位：有关乡镇）
       2．加强品种引进培育。加强与国家肉兔产业技术体系、西南大学等科研院所合作，引进优质祖代种兔，开展品种选育、培育，不断更新品种血缘，提高供种能力和品质。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县科技局）
       3．加强种兔调运管理。严格按照国务院《种畜禽管理条例》生产、销售种兔，制定种兔生产销售标准，加强种兔检疫，打击无证生产、销售假冒伪劣行为，保障品种质量。（责任单位：县农业农村委）
       （二）突出重点发展。
       1．优化区域布局。重点在农户积极性高、发展基础好的600米以上的中高山区域发展。（责任单位：县农业农村委、县经济信息委、县规划自然资源局、县生态环境局，配合单位：相关乡镇）
       2．培育龙头企业。引进1个国家级全产业链行业龙头企业，培育5—10个年出栏肉兔50万只以上的县级龙头企业，推进1000万只肉兔全产业链建设。（责任单位：县农业农村委、县投资促进中心、县发展改革委，配合单位：相关乡镇）
       3．推动示范引领。建设年出栏商品兔50万只的标准化示范场1个，为养殖大户（家庭农场）提供培训、实习基地和兔场建设、标准化养殖的示范样板。（责任单位：县农业农村委、县规划自然资源局、县生态环境局，配合单位：县市场监管局、相关乡镇）
       4．发展重点乡镇。建设3个年出栏商品肉兔100万只的肉兔特色产业小镇，10个年出栏商品肉兔50万只的重点乡镇。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县市场监管局、相关乡镇）
       5．发展养殖大户。按照“政府引导、政策扶持、企业主体、农户自愿”原则，发展养殖大户（家庭农场），一个养殖大户至少养殖一个单元，一个养殖单元养殖父母代种兔500只，年出栏商品兔2万—2.5万只。大户进行申请审批，申请流程详见（附件1），可根据用地、资金、劳动力等情况几个农户联合养殖一个单元或一个业主养殖多个单元，全县发展养殖单元400—500个，实现年出栏商品兔1000万只目标，发展任务详见（附件2）。（责任单位：县农业农村委，配合单位：相关乡镇）
       （三）突出联结带动。
       1．“六统一”带动。根据自愿原则，围绕“统一圈舍设计标准，统一技术培训指导服务，统一种兔供应，统一饲料销售，统一防疫物资采购，统一商品兔回收销售”（六统一）要求，建立国家级全产业链行业龙头企业与养殖大户（家庭农场）、农户（脱贫户、风险未消除户）联结带动发展机制，龙头企业至少联结带动50个脱贫户、风险未消除户产业发展，实现技术同步、风险共担、利益共享的养殖保障体系。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县乡村振兴局、相关乡镇）
       2．“企繁户养”带动。根据自愿原则，建立“企繁户养”联农带农机制，由龙头企业、养殖大户繁育商品仔兔，以“代养”“育肥”等方式带动农户发展（一个养殖单元至少联结带动5户脱贫户或风险未消除户），保障农户产业持续发展和收入稳定增长。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县乡村振兴局、相关乡镇）
       3．集体经济组织带动。一是利用村集体经济资金建设养殖单元参与肉兔发展，增加村集体经济组织收入；二是推广“村集体建场+养殖主体经营”发展模式，通过租赁、分红方式增加村集体经济组织收入；三是将脱贫户和风险未消除户的产业到户资金入股村集体经济组织，由村集体经济组织统一实施肉兔养殖，脱贫户和监测户既可在本村务工增加收入，又可在出栏肉兔时按照比例进行分红增加收入。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县乡村振兴局、相关乡镇）
       （四）突出全产业链建设。
       1．强化品牌建设。制定“夔州肉兔”生产技术规程和品质标准，推进规范化、标准化生产，申报“夔州肉兔”国家地理标志证明商标，创建“夔州肉兔”品牌。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县市场监管局）
       2．培育消费群体。依托住餐行业协会，引导餐饮企业开发兔肉类菜品，将“夔州肉兔”美食菜品纳入美食文化节会进行宣传推广。（责任单位：县商务委，配合单位：县市场监管局）
       3．扩大销售半径。依托壁山区、自贡市、成都市等传统消费市场，拓展北、上、广、深等一线大城市市场，扩大“夔州肉兔”销售半径。（责任单位：县商务委）
       4．延长产业链条。建设年产5万吨兔粪肥厂1个，年屠宰200万只肉兔屠宰场1个，年产20万吨饲料加工厂1个，1000吨兔肉食品深加工厂1个。加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，延长产业链，提升价值链，打造供应链，健全肉兔产业产前、产中、产后链条，促进产业链条深度融合。（责任单位：县农业农村委、县经济信息委、县投资促进中心、县生态工业园，配合单位：相关乡镇）
       5．开发兔肉产品。生产白条兔、速冻兔、分割兔，开发麻辣兔等“夔州肉兔”快餐食品、休闲食品、预制食品等深加工产品，增加产品种类，提高产业价值。（责任单位：县商务委、县市场监管局）
       （五）突出产业创新赋能。
       1．制定生产标准。与科研院所合作，结合奉节实际制定《奉节肉兔标准化生产标准》，创建省级肉兔养殖标准。通过农技随访、示范带动、以会代训等多媒介、多途径推广，推进标准化生产。（责任单位：县农业农村委，配合单位：县科技局、县市场监管局）
       2．加强培训指导。一是组织拟发展的养殖大户到龙头企业兔场进行现场实习、培训，先学习后养殖，每年组织实习、培训不少于5次100人，每次不少于10天；二是利用新型职业农民培训、致富带头人培训等对养殖场（户）进行多层次、多形式技术培训，扩大培训覆盖面，每年培训不少于500人次；三是引进肉兔品种繁育、饲料营养、疫病防控专家，与行业龙头企业和本县专业技术人员组建专业技术团队，从选址开始，到兔舍规划设计、种兔选育、配种、饲养及疫病防控等全过程进行跟踪指导服务，行业龙头企业对家庭农场点对点跟踪指导服务覆盖率100%，确保发展一户成功一户。（责任单位：县农业农村委、县科技局、县人力社保局，配合单位：相关乡镇）
       3．推进产业智慧化。建设肉兔产业大数据平台，提升肉兔产业生产、加工、销售和服务全产业链数字化水平，推广设施化、自动化养殖，打造智慧兔场、数字兔场、自动化兔场10个，逐步实现全产业链现代化。选派肉兔产业领域市级科技特派员，通过技术引进示范、现场指导服务等方式提供科技服务，促进肉兔产业发展。积极探索产学研合作、科技成果转化的有效模式，重点围绕制约肉兔产业发展的技术难题开展技术研发推广，建设奉节肉兔产业技术研发推广中心。（责任单位：县科技局，配合单位：县农业农村委）
       4．发展生态养殖。推进肉兔产业与种植业一体化发展，支持培育“兔沼果”生态兔场，建设以兔粪为原料的有机肥厂，提高兔粪资源化利用率，实现养殖系统与种植系统循环链接。（责任单位：县农业农村委，配合单位：相关乡镇）
       5．创新投资方式。支持社会资本参与肉兔全产业链建设，鼓励村集体经济组织采取投资固定分红、入股参与经营等多种形式投资建设。（责任单位：县农业农村委、县发展改革委、县金融服务中心，配合单位：重庆农担集团、农行奉节支行）
       三、保障措施
       （一）强化组织领导。
       成立奉节县1000万只肉兔全产业链建设领导小组，县政府县长任组长，县政府分管副县长任副组长，相关职能部门负责人为成员，主要负责制定扶持政策，落实项目资金，督促检查考核，研究解决项目推进中的具体问题。领导小组下设办公室，设在县农业农村委，主要负责项目推进，编制年度计划，扶持政策兑现审核等。同时组建工作专班，实行专项办公、专人推进、限时办结工作机制，承办产业推进日常事务，收集汇总推进中存在的问题，定期报告推进工作情况等（附件3）。
       （二）强化政策支持。
       加大政策支持力度，对基础设施建设、良种引进、设备购置、品牌培育、技术服务、市场开发、金融配套等给予项目、资金支持；将1000万只肉兔全产业链建设纳入全县经济社会发展重大项目，积极撬动社会资本，推进肉兔产业高质量发展。对新发展的家庭农场（养殖大户）给予新建兔舍120元/平方米、改建圈舍80元/平方米、笼具购置100元/笼位、父母代种兔引进40元/只标准的财政资金补助（附件4），每个家庭农场给予20万元信用贷款支持，并按银行基准利率的80%给予贷款贴息。
       （三）强化要素保障。
       一是强化用地保障，兔场建设用地为设施农业用地，在不占用基本农田、生态红线和禁限养区的前提下，由县农业农村委牵头，会同县规划自然资源局、县林业局、县水利局、县生态环境局、乡镇（街道）联合选址确定。鼓励利用房前屋后四边地、闲置废弃宅基地、房屋、圈舍改扩建兔场。按招商引资政策，县生态工业园保障落实工业用地；二是强化水、电、路、通讯等基础设施配套；三是强化营商环境建设，县政府各部门、各乡镇（街道）按照县委县政府招商引资要求，积极营造最优营商环境，各级组织要为企业选址建场、产业发展协调矛盾，排忧解难。
       （四）强化金融服务。
       建立政府、银行、保险、担保相结合的合作支撑平台，推进抵押贷款、信用贷款、担保贷款等融资服务，开发肉兔养殖死亡保险和期货保险服务，探索保单抵押贷款等金融支持服务，有效降低市场风险和生产成本。对贷款需求20万元以上的肉兔养殖场（户）由农业担保公司给予担保贷款支持（详见附件5），对贷款需求20万元以内的肉兔养殖场（户）由农业银行给予无抵押信用贷款支持（详见附件6）。
       附件：1．奉节县1000万只肉兔全产业链项目家庭农场建设申请审批表
       2．奉节县1000万只肉兔全产业链建设乡镇计划表
       3．奉节县1000万只肉兔全产业链建设任务清单
       4．奉节县1000万只肉兔全产业链建设扶持政策及补助资金计划表
       5．奉节县打造千万只肉兔产业链农业融资担保服务申请指南
       6．“富民贷”申请审核推荐表

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来源：奉节县政府网

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