为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深入推进金融支持乡村振兴政策措施的通知》（渝府办发〔2021〕151号）精神，县农业农村委起草了《奉节县深入推进金融支持乡村振兴九条政策措施（征求意见稿）》，现公开征求意见建议。如有意见或建议，请于2022年9月5日前以电子邮件方式反馈至2336905280@qq.com。联系人：母元强，联系电话：15178975119。
奉节县农业农村委员会 2022年8月29日
奉节县深入推进金融支持乡村振兴九条政策措施（征求意见稿）
一、继续推进脱贫人口小额信贷工作
坚持“应贷尽贷、能续尽续”原则，继续对脱贫户以及边缘易致贫户发放脱贫人口小额信贷，支持其发展生产和开展经营，落实好贴息和风险补偿政策，鼓励银行业金融机构开发授信模型，开展批量授信、快速审批。开展“再贷款+脱贫人口小额信贷”业务，确保小额信贷户数和金额只增不减。
二、推动金融机构创新投融资服务
加大对高标准农田建设和农村土地整治信贷支持，促进粮食“产购储加销”一体化发展，探索建立新型农业经营主体金融服务信息平台。加快“助农贷”“惠农e贷”“旺农贷”等线上金融产品推广运用。依托“村村旺”电商平台涉农大数据与交易结算，推动创新各类应收款、预付款、农产品仓单质押融资等供应链金融。金融机构设立普惠金融到村信贷员，积极开展再贷款等货币政策工具宣传，及时对接农村产业发展资金需求，优先将符合条件的农村信贷需求纳入再贷款支持范围。结合全县特色产业依托基层网点打造一批“蔬菜银行”“白茶银行”“中药材银行”“脐橙银行”等特色化机构，力争到2025年涉农贷款余额突破20亿元。
三、扩大农村产权抵押融资范围
推广农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、林权等抵押融资，拓展大型农机具、温室大棚、养殖圈舍、生物活体抵押贷款。依托新一轮农村宅基地制度改革国家试点，依法稳妥开展农民住房财产权（宅基地使用权）抵押融资试点。依托重庆农村土地交易所搭建集体经营性建设用地入市交易平台。继续完善农村产权确权登记颁证、价值评估、流转交易、抵押物处置等配套机制。优化农村产权抵（质）押风险补偿机制，对符合条件的农村产权抵押融资本金损失，按损失本金一定比例给予风险补偿。
四、建立健全涉农有效数据整合及共享机制
由县金融服务中心牵头，加快农村土地确权、土地流转、农业补贴、税收、保险、乡村建设项目等涉农有效数据整合，建立相关数据目录、标准以及共享和比对机制。加强银企融资对接，汇集发展前景好、信贷需求强、信用记录好的农业经营主体名单，提供给银行和政府性融资担保机构，为金融机构依法合规支持农业经营主体提供便利，畅通涉农融资渠道。
五、扩大涉农政策性保险覆盖面
扩大已实施政策性农业保险品种覆盖面，在服务农业企业、养殖大户的基础上，逐步覆盖一般农户，特别是脱贫户和监测户。开展稻谷、玉米、马铃薯、白茶等完全成本保险和收入保险试点。开发推广“综合防贫保险”“特色产业保险”等保险产品，探索生猪等大宗农产品“保险+期货”“保险+信贷”等模式。确保主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，农业保险深度达到1%以上，农业保险密度达到500元/人以上。
六、加强农业产业信贷担保能力
农业信贷担保机构要充分发挥引导增信、融资撬动、担保放大和风险管理作用，协助银行分散农业信贷风险，对政府支持发展的农业主导产业加大担保力度，对农业经营主体（公司、合作社、家庭农场、大户等）在基地建设、市场销售、冷链物流、品牌建设等产业链延伸环节带贫益贫效果明显的进行授信。为切实解决农业经营主体的具体困难，针对征信较好、生产经营状况良好的农业经营主体应急性资金需求，经县政府主管部门协调，农业信贷担保机构应在风险可控范围内予以担保支持，采取多种方式帮助农业经营主体渡过难关。
七、强化银行支农作用
支持金融机构保持农村地区网点稳定，持续提高县域存贷比，要坚守支农支小定位，建立完善服务乡村振兴的内设机构，对县域分支机构给予金融政策、资源、人员倾斜支持。支持农商行加大“三社”融合发展信贷资金投入规模，总量不少于5亿元。
八、支持涉农企业上市融资
支持一批涉农企业以及农产品加工企业纳入拟上市企业储备库，加强辅导培训。对拟在境内证券交易所上市重点培育企业股份制改造完成后给予50万元奖励，申报材料正式受理后给予50万元奖励，审核通过后给予100万元奖励。对重点培育企业3年培育期实施奖补，累计奖补额度最高不超过600万元。
九、加大农业贷款贴息力度
继续实施农业贷款贴息政策，按自愿申报原则，对符合条件的农业产业发展项目提供贷款贴息支持。通过银行融资贷款用于农业产业发展的贷款资金，经三方审核后按不高于同期贷款市场报价利率（LPR）50%贴息，单个经营主体年贷款贴息金额最高不超过80万元。
信息来源：奉节县政府网
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